Avvocato Cassazionista
Esperto di diritto degli appalti pubblici, diritto dei beni e dei servizi pubblici, partecipate, sanità, diritto scolastico, lavoro e pubblico impiego, responsabilità amministrativa e contabile, risarcimento danni, espropriazione, edilizia ed urbanistica, diritto dei trasporti e marittimo
Professore Ordinario di Diritto Amministrativo nell'Università di Catania - Dipartimento di Giurisprudenza.
Insegna Diritto Amministrativo I e Diritto Amministrativo II nel Corso di Laurea Magistrale in Giurisprudenza.
Insegna Diritto Amministrativo nella Scuola di Specializzazione per Professioni Legali (SSPL) ove è membro del Consiglio Direttivo e coordinatore del settore Diritto Amministrativo.
E’ autore di diverse monografie: Profili giuridici della nuova amministrazione pubblica. Organizzazione per «autonomie» e «diritti» dei cittadini, Giappichelli, Torino, 2000; Profili giuridici dell’uso del territorio, Giappichelli, Torino, 2003; Espropriazioni e giurisdizione, Giappichelli, Torino, 2007; Percorsi di Diritto Pubblico Dell'Economia. Territorio, beni e servizi, Giappichelli, Torino, 2008; Le Autorizzazioni di Polizia, Guffrè, Milano, 2013; Il Questore, Franco Anngeli, Milano, 2016.
E' autori di oltre 40 saggi su temi fondamentali del diritto amministrativo
E' condirettore della collana "Studi per un nuovo diritto amministrativo", Giappichelli Eeditore.